Mudanças na adoção internacional devem colocar as necessidades das crianças em primeiro lugar
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O primeiro-ministro Tony Abbott divulgou o Relatório do Comitê Interdepartamental sobre Adoção Internacional e anunciou mudanças para “permitir que mais pessoas encontrem famílias” - mas não atende às necessidades das crianças. Este jogo de palavras é mais importante do que parece.
A Convenção sobre os Direitos da Criança afirma claramente que os interesses das crianças devem sempre vir em primeiro lugar. Mesmo que a adoção possa ser um bom resultado para algumas crianças, não é um serviço para ajudar as pessoas a terem famílias.
Ao mudar seu objetivo de crianças para adotantes, a Abbott abriu as portas para um sistema liderado pela demanda. Por causa do potencial de abuso, a adoção precisa ser tratada com cuidado: como pensamos sobre ela, falamos sobre ela e agimos sobre ela.
Apenas 40 das 89 páginas do relatório foram divulgadas publicamente. O relatório cobre bem as questões de adoção internacional e as recomendações são geralmente positivas, mas levanta várias questões que deveriam ser respondidas.
Quem se beneficia com 'mais barato, mais rápido e mais fácil'?
A Abbott prometeu abrir programas com uma série de novos países que serão mais baratos, mais rápidos e mais fáceis. Em nossa apresentação ao comitê, a professora Denise Cuthbert, da RMIT, a professora Emerita Marian Quartly, da Universidade Monash, e eu descrevemos por que essas são medidas ruins de desempenho que não nos dizem nada sobre os resultados para as crianças.
A abertura imediata de um programa com a África do Sul é recomendada. O trabalho realizado neste programa (e outros) ocorreu sob o governo anterior, liderado pelo Departamento de Procuradoria Geral da República e apoiado pelo Comitê Consultivo Nacional para Adoção InterContinental, que foi abolido em novembro de 2013.
Embora as preocupações com a falta de apoio social e as alternativas reais para as mães negras pobres permaneçam sem solução, a África do Sul pelo menos ratificou a Convenção sobre a Proteção de Crianças e Cooperação em Respeito à Adoção Internacional.
A convenção oferece, na melhor das hipóteses, apenas salvaguardas mínimas para crianças e seus direitos. A verdade é que muito da forma como a convenção opera na prática é voltada para apoiar os países a se tornarem conformes. Isso significa que compromissos são feitos para facilitar as adoções nesse meio tempo.
Outros países mencionados no relatório são os EUA, Quênia, Bulgária, Letônia, Polônia, Camboja e Vietnã. O tráfico humano é um problema conhecido no Camboja e no Vietnã. Embora o Vietnã já tenha ratificado a convenção, um relatório da UNICEF identifica problemas que incluem pagamentos de pais em perspectiva além das taxas realmente exigidas, pobreza e falta de serviços para crianças com deficiências.
O Quênia, não sem seus problemas também, exige que os adotantes vivam lá por pelo menos três meses, mas pode levar até nove. A Bulgária tem um número desproporcional de crianças ciganas no sistema de adoção, o que aponta para uma séria desigualdade para os ciganos na Europa, e a Polônia dá preferência aos descendentes de poloneses. Cada um desses países tem suas próprias restrições, custos e requisitos.
O comitê admitiu que provavelmente não conseguirá fazer nada sobre o número real de crianças disponíveis, mas espera tornar a experiência melhor para os adotantes.
É gratificante que o suporte pós-adoção esteja sobre a mesa, mas fiquei um pouco confuso sobre o que foi realmente proposto. O apoio pós-adoção é muito diferente do apoio às pessoas que passam pelo processo de adoção e às visitas pós-adoção necessárias nos 12 meses após a criança ser colocada.
Mais apoio pós-adoção financiado, incluindo visitas a profissionais qualificados, é urgentemente necessário para as famílias, especialmente quando se trata de responsabilidades do mundo para crianças mais velhas e com necessidades especiais.
Cuja agenda está sendo cumprida?
Os adeptos têm clamado por um melhor acesso a uma série de serviços independentes, inclusive em seus países de nascimento, se e quando eles precisarem. Pagar por isso não está na agenda do governo.
"Mais barato" não será necessariamente um resultado das mudanças. O governo atualmente absorve grande parte do custo das adoções internacionais, e isso não será o caso se a adoção internacional for privatizada no mundo. Mesmo em taxas de barganha, a adoção custará muito mais a Worldns.
É improvável que haja uma agência se a adoção for terceirizada. Em vez disso, as diferenças e a concorrência entre estados e agências são mais prováveis. Custos pré e pós-adoção serão transferidos do governo para os pais.
Não é segredo que a verdadeira agenda política é transformar os mundos em adoção de crianças de cuidados. Isso é mais barato do que assistência social financiada pelo governo e prestação de serviços para famílias em dificuldades. Então a adoção internacional será mais barata, mais rápida e mais fácil?
Este artigo apareceu pela primeira vez no The Conversation. Patricia Fronek é professora sênior da Escola de Serviços Humanos e Serviço Social da Griffith University.