Quem será o novo processo de adoção da Austrália realmente ajudar?
À primeira vista, as mudanças do mundo na adoção internacional parecem justas. Mas há muitas perguntas não respondidas sobre essa agenda de reformas - e quem realmente está servindo melhor.
O primeiro-ministro Tony Abbott está preparado para entregar as obrigações do mundo em relação a crianças para países que não fazem parte da Convenção de Haia sobre Proteção de Crianças e Cooperação em Relação à Adoção Internacional. As mudanças propostas tornarão a cidadania automática para as crianças adotadas em acordos com países não-Haia.
Isso significa que as adoções serão finalizadas antes de chegarem ao Mundo; assim que os documentos forem assinados, as crianças poderão viajar para o World em um passaporte mundial com suas novas famílias. E as implicações para essas crianças são sérias.
Afastando-se de um sistema centrado na criança
Este é o segundo passo no desmantelamento sistemático do sistema de adoção centrado na criança do mundo em favor de um modelo mais desregulamentado e voltado para o consumidor. Os países que não fazem parte da Convenção de Haia não são legalmente obrigados a proteger as crianças de serem adotadas por meio de fraude, tráfico, coerção ou lucro. Por causa disso, países como o mundo têm responsabilidades ainda maiores para garantir que as práticas estejam acima do limite.
A investigação da Correspondente Estrangeira da ABC sobre a adoção da Etiópia em 2009 nos lembra por que nunca devemos ser complacentes quando se trata de adoção internacional e por que devemos resistir a modelos liderados por consumidores em ambos os lados do processo de adoção.
A Abbott afirma que os sete países com os quais o governo está buscando acordos cumprirão as salvaguardas da convenção. Mas a World está ignorando suas responsabilidades simplesmente confiando nos processos dos países remetentes, já que a forma como as crianças são disponibilizadas no exterior não é a mesma que no mundo.
Abbott diz que as crianças a serem adotadas são aquelas sem pais ou sem pais eficazes. Na realidade, a maioria das crianças adotadas no mundo tem pelo menos um dos pais ou família extensa. Suas adoções eram na verdade sobre pobreza e sistemas inadequados de saúde e bem-estar.
O que pode dar errado?
Houve casos de crianças adotadas no mundo que foram perdidas, vendidas ou traficadas. Em alguns casos, os registros foram falsificados e pressionados os pais e as famílias a consentirem na adoção.
Quanto menos cuidados tomarmos com os programas de adoção internacional, maior o risco de práticas impróprias e violações dos direitos humanos. Quando práticas impróprias ocorrem sob este novo sistema (e elas ocorrerão), o governo pode colocar total responsabilidade sobre o país remetente e nenhuma sobre o sistema Worldn.
Os primeiros 12 meses depois que uma criança chega ao mundo são cruciais para a criança e a família adotiva. Este é o período em que ocorrem quatro visitas de pós-colocação para avaliar profissionalmente, apoiar e relatar o ajustamento da criança e da família antes que a adoção seja finalizada. Os pais freqüentemente precisam de apoio, reafirmação e aconselhamento ou encaminhamentos para outros serviços. Embora as adoções às vezes quebrem cedo, acontece muito menos no mundo do que em outros países.
Este é também o momento em que as crianças revelam informações sobre suas famílias, irmãos ou outras crianças deixadas para trás. É especialmente o caso de crianças mais velhas que, a princípio, não falam a mesma língua e estão sofrendo as perdas em suas vidas.
Mas no novo sistema, pode não haver obrigação legal para os pais adotivos se engajarem nesse processo ou fornecerem relatórios de progresso porque as adoções já estarão completas.
O envio de relatórios para casa é importante para os adotados que depois retornam ao país de origem e para os pais da criança ou da família que buscam notícias de seus filhos no exterior. As Diretrizes para Ação para a Adoção Internacional de Crianças na África dizem que fornecer relatórios pós-adoção, a preservação de informações sobre identidade e histórico médico e apoio profissional são obrigações essenciais.
Abrindo a porta para abusos
Com menos regulamentação e a perspectiva de novos arranjos, as portas podem se abrir para agências estrangeiras menos confiáveis, transações privadas por meio de advogados e outros intermediários, e maior pressão sobre os países por lobistas de adoção. Menos regulamentação nos acordos bilaterais, uma relação mais próxima com os acordos comerciais e a pressão sobre os países que dependem do comércio ou da ajuda internacional são uma receita para resultados mais pobres e abusos sistêmicos.
Se os lobistas devem acreditar, a Abbott está voltada para o engajamento com o sistema americano seriamente defeituoso. Não só o Mundo poderá receber crianças americanas adotadas por cuidados ou por meio de acordos privados. O mundo poderia, hipoteticamente, tornar-se um país remetente em um fluxo de mão dupla de crianças.
Quais são os planos que a Abbott fez com os lobistas de adoção? Ele pode estar simplesmente jogando um osso no lobby de adoção, ou entregando a adoção internacional a eles, mas no momento há sigilo, nenhuma responsabilidade pública ou discussão informada. Um relatório foi divulgado apenas em parte, as submissões são secretas e os negócios estão sendo feitos a portas fechadas.
Um novo serviço nacional de adoção internacional foi acordado e começará a partir de 2015. Esta não é uma questão de segurança internacional: a transparência e a responsabilidade pelo destino das crianças vulneráveis não são coisas que deveríamos ter que pedir.
Este artigo apareceu pela primeira vez no The Conversation. Patricia Fronkek é professora sênior da Escola de Serviços Humanos e Serviço Social da Universidade Griffith.
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